集中供热事业的发展对西峰城区经济、提高人民生活水平和改善环境发挥了重要作用。但用热、交费之间长期积累的矛盾越来越尖锐，包括采暖费、室内温度的标准等一系列问题，影响了供热事业的健康发展。只有切实解决供热中存在的矛盾和问题，才能保障供热正常营运、居民采暖无忧。一直以来，供热均按建筑面积核算收费。若按建筑面积收费，不按实际消耗热量收费，采暖户用多用少一个样，根本没有节能意识。煤炭、水、电是供热企业的主要原材料。特别是煤耗是供热企业的主要生产成本，大约占到生产成本的50%以上。近年来，随着煤、水、电等价格的大幅上涨，供热行业本来就在亏损经营。尤其今年自元月份以来，煤炭价格节节攀升，导致供热成本翻倍增加，更使供热企业雪上加霜，经营举步维艰。因此，供热收费实行分户计量势在必行。供热计量收费是一个系统工程，涉及建筑节能、供热系统节能、收费制度改革等等各个方面的问题，完善的政策和措施、切实可行的收费标准是保证供热体制改革顺利进行的基础。对既有居住建筑的采暖系统，在试点的基础上，逐步按照“分户计量，分室控温”或“分户控制”进行改造。使居民采暖将像使用水、电等一样按计量收费。供热单位只有通过推行分户计量、加强管理等措施才能进一步提高热费收缴率，降低运营成本，逐步实现供热商品化、货币化，更好地为热用户服务。